|
Zápis z 1. porady sekce pro regionální funkce SDRUK ČR
Datum konání:
3. 9. 2002
Místo konání: zasedací místnost SVK PK
Účastníci: podle prezenční listiny
Omluveni: kol. Harvánek, řed. KK Liberec, kol. Friedlová ředitelka
KK Zlín, kol. Řehák, řed. Měst.K Praha, kol. Gec, ředitel KK Havl.
Brod.
Program:
1. Úvod,
volby
Zasedání zahájil PhDr. Jaroslav Vyčichlo uvítáním všech přítomných
a zároveň v krátkosti seznámil účastníky s programem jednání,
jenž byl v dopoledních hodinách vyplněn odbornými tématy a v odpoledních
hodinách diskusí metodiků a separátní poradou ředitelů krajských
knihoven. Poté se ujal slova dr. Kubíček. V návaznosti na semináře
v Brně a Olomouci objasnil praktický význam založení sekce pro
regionální funkce při SDRUK ČR a vyzval přítomné ke zvolení předsedy
sekce. Předsedou sekce byl jednomyslně zvolen dr. Vyčichlo - ředitel
SVK PK. Poté se přikročilo k odborným tématům vlastního programu.
2. Výsledky
zavedení regionálních funkcí v krajích v r. 2002, zpráva o výkonu
regionálních funkcí v kraji za I. pololetí - krajské sumáře, praktické
připomínky ke zpracovanému formuláři, metodika kontrol
Byl zhodnocen stav sumářů za 1. pololetí letošního roku. Bylo
shodně konstatováno, že pololetní sumář bude mít nyní pouze informativní
charakter, pokud možno co nejstručnější. Finanční prostředky na
FR byly poskytnuty většinou až ke konci tohoto pololetí, a tudíž
nemohly být patřičně využity. Stěžejní informací o výkonu RF bude
proto až sumář celoroční.
Pan Jiří Karník z metodického oddělení SVK PK přednesl příspěvek
týkající se zavádění regionálních funkcí v Plzeňském kraji. Poukázal
především na problém neúplného vyplňování požadovaných podkladů,
pozdního zasílání zpráv z některých pověřených knihoven, informoval
o vzniku 3 pověřených knihoven v okrese Plzeň - sever a seznámil
s průběhem školení a vzdělávání pracovníků - získávání lektorů
k plnění programu VISK 2.
Další příspěvky se týkaly pozdního přidělení dotace, z čehož vyplývají
další problémy, jako je např. personální obsazení a jeho udržení,
kontinuita vlastní činnosti knihoven, vztahy s obcemi a knihovnami,
kdy může docházet k situacím, kdy
- zřizovatelé
tolerují financování z vlastního rozpočtu
- zřizovatelé
nechávají tuto starost knihovnám
- zřizovatelé
povolují činnost, až když jsou peníze na účtu.
Dr. Nádvorníková
z Olomouckého kraje informovala o uzavření smluv s 3 knihovnami.
V okrese Prostějov je plánováno zajištění reg. funkcí pro 113
knihoven, v okresech Šumperk a Přerov přetrvávají problémy, zatím
nedošlo k dohodě mezi zřizovateli.
V Jihomoravském kraji funguje 7 okresů a 4 pověřené knihovny,
v předchozím roce se připravovaly na regionální funkce, jsou předjednané
smlouvy o zpětném hrazení faktur. Je zde patrný pozitivní trend
vývoje.
3. Zabezpečení
finančních prostředků na regionální funkce od 1. 1. 2003 - vícezdrojové
financování, dopis hejtmanům krajů, ostatní návrhy
V této souvislosti byl zmíněn "Dopis hejtmanům" jednotlivých
krajů, ve kterém bylo poukázáno na potřebu dalších peněz v návaznosti
na zabezpečení regionálních funkcí knihoven (vícezdrojové financování).
Dopisy však zůstaly ve většině případů bez odezvy, pouze v Liberci
byl postoupen radním pro oblast kultury. Bylo proto dohodnuto
vznést požadavek účasti kraje přímo při tvoření rozpočtu a na
regionální funkce jej krajům podrobně rozepsat. V Olomouci řeší
zatím samotnou transformaci okresních knihoven, dopis zatím neodeslali.
Některé kraje přizpůsobili dopis svým individuálním podmínkám.
Dr. Richter v krátkosti seznámil s obsahem jednání tripartity
nad návrhem zákona "O standardech veřejných služeb"
kladl důraz na včasné odevzdání požadovaných materiálů dle požadavků
vlády. (Orientačně hovořil o částce 130 mil. Kč, která byla projednávána
ve prospěch RF knihoven.)
4. Smlouvy
s pověřenými knihovnami - požadavky na státní dotaci na RF na
r. 2003
Uzavírání smluv mezi krajskými a pověřenými knihovnami nepřináší
většinou závažné problémy. Praxe v jednotlivých krajích se různí.
V některých knihovnách, např. v Olomouci, byly uzavřeny některé
smlouvy o poskytování dotace, aniž by byly již k dispozici finanční
prostředky. V okrese Havlíčkův Brod se řeší spor mezi muzejní
a Městskou knihovnou o poskytování regionálních funkcí. V Moravskoslezském
kraji vykonává tyto činnosti v jednom případě muzeum, které bude
od 1. 1. 2003 spadat pod krajského zřizovatele, kromě toho je
uzavřeno 15 dalších smluv. V Karlovarském kraji regionální funkce
vykonávají 2 pověřené knihovny, čerpání prostředků probíhá od
doby zřízení krajské knihovny, tj. od května. Sokolov a Cheb čerpají
rozpočet okresních knihoven a postupně přejdou pod zřizovatele.
Dr. Vyčichlo z SVK PK informoval o zřízení 13 pověřených knihoven
v Plzeňském kraji a doporučil brát zřetel na obslužnost regionu
tak, aby bylo možno co nejefektivněji využívat poskytnuté prostředky.
Z položeného dotazu vyplynula informace, že počet pověřených knihoven
je zcela závislý na vůli zřizovatele s ohledem na místní podmínky,
nezávisí zcela na typu (místní či městská), avšak vždy se musí
jednat o knihovny s profesionálním pracovníkem. Dr. Richter doporučil
porovnat uzavírané smlouvy dle tzv. smluv vzorových, vytvořených
dr. Nádvorníkovou. Přetrvávají problémy s knihovnou v Přerově,
kde stále nedochází k jakékoliv dohodě.
V současné době byly finanční prostředky někde ještě poskytovány
přes okresní knihovny, od příštího roku budou poskytovány jednotlivým
zřizovatelům pověřených knihoven, tj. městským úřadům na základě
návrhů krajských knihoven.
5. Koncepce
vzdělávání v kraji - poznatky z jednotlivých krajů
V krajských knihovnách se pro tyto účely vybudovaly špičkově zařízené
učebny, byly projednávány možnosti efektivního využívání učeben
po celý týden. Školení ECDL probíhá přednostně pro knihovnickou
obec, a uvažuje se i o dalším využití učeben. V Moravskoslezském,
Jihomoravském a Plzeňském kraji se např. pořádají i rekvalifikační
kurzy, kurzy pro zpracování fondu ( AACR2R, UNIMARC). V Karlovarském
kraji pořádají kursy pro veřejnost.
Jako další z možností se jeví uzavření dohody s centrem vzdělávání
pro veřejnost (univerzita vyššího věku) aj. Je možné využití i
pro čtenáře knihovny kdykoliv kromě doby výuky. Dr. Richter vyslovil
též návrh na zajištění vyšší kvality výuky tak, aby pracovníci
knihoven v rámci možností mohli odbornou zkouškou získat akreditaci
ECDL. Dle slov dr. Helceleta je prioritní použití učebny pro výuku
ECDL a dále pak je možnost jejího dalšího využívání až do výše
vynaložených nákladů na její provoz.
Dr. Richter upozornil na zájem společnosti Intel navázat spolupráci
s knihovnami ve věci školení informačních a komunikačních technologií.
6. Koncepce
krajského systému knihoven
Koncepce je v současné době ještě ve stadiu rozpracovanosti. Dr.
Richter pokládá za výhodné aktualizovat krajské koncepce s výhledem
na 3 roky a projednávat je s Ministerstvem kultury ČR. Předpokladem
je analýza vstupů podle jednotlivých regionálních funkcí a aktualizace
tohoto materiálu podle potřeby výkonu regionálních činností.
7. Doprava
při výkonu regionálních funkcí
V diskusi zazněl návrh na opravu "sumáře pololetního statistického
výkazu", týkající se počtu ujetých km. PhDr. Slaninová vyslovila
požadavek na započtení všech km včetně dopravy hromadnými prostředky.
V odpovědi bylo řečeno, že se jedná zatím o data zkušební. Vlastní
zabezpečení dopravy v jednotlivých krajích se řeší dle individuálních
podmínek a potřeb.
8. kontroly věcného naplnění grantů udělených knihovnám z programu
VISK 3 v letech 2000-2001 - organizační zabezpečení v krajích,
metodika kontrol
Z tohoto bodu jednání vyplynulo, že kontroly probíhají z důvodu
skutečného zjištění stavu, jedná se vždy o kontroly předem ohlášené
také zřizovateli knihovny. Koordinací, prezentací a vyhodnocováním
údajů je pověřena Národní knihovna.
Podkladovým materiálem je Žádost o projekt, na jejímž základě
je možno kontrolu provádět. Při kontrole mají být k dispozici
závěrečná hodnotící zpráva a související účetní doklady. Jako
podstatný problém se jeví časté krácení dotace, z toho důvodu
není ani možné přesně specifikovat její použití. Proto je tolerován
rozsah hranic použití v přiměřené míře. Z kontrol se následně
vyhotoví zpráva pro Národní knihovnu, která předává výsledky dále
MK ČR.
9. Diskuse
Při diskusi pracovníků metodických oddělení se projednávala témata
týkající se
- dopravy
- cestovní příkazy podávají pouze zaměstnanci knihoven podle
běžných předpisů. Zpracování koncepce dopravy je nutné pro co
nejefektivnější využití dostupných prostředků dopravy (např.
auto vlastní či zřizovatele, veřejná doprava, nasmlouvaná doprava,
půjčování auta). V každém případě je potřebné prokázat účelnost
nákupu auta.
- statistika
pro příští rok - zaměření na upřesnění obecných pravidel
vyplňování statistického výkazu, je třeba vyhodnotit přínosy
a problémy výkazu. Pro zlepšení přehlednosti výkonů, je potřeba
předkládat i pololetní výkaz. Konečná verze tiskopisu výkazu
bude vypracována až po roce.
- statistický
výkaz - požadavek vyplnění daného výkazu, tzn. do 31. 8.
zpráva o plnění ukazatelů uvedených ve stávajícím výkazu. Diskutován
obsah pojmu obsluhovaná a obsloužená knihovna, rozdílné podmínky
v možnostech poskytování výměnných souborů, vzdělávací akce
dle individuálních podmínek. Bude zpracován návrh definice obsloužených
a obsluhovaných knihoven do statistického výkazu.
- termín
"servis výpočetní techniky" - pokud bude vykázána
částka na servis výpočetní techniky, je třeba vypracovat komentář
(popis činnosti či projektu), za co konkrétně byly peníze vyplaceny.
Předpokládá se servis ve vztahu k užívání automatizovaného knihovnického
systému při výkonu regionálních funkcí. V rámci pouhých konzultací
se jedná o bezplatnou pomoc.
- výměnný
fond - evidence regionálního fondu probíhá dle místních
individuálních podmínek, někde je podchycen celkový objem fondu
včetně stávajícího (starého), jinde se eviduje pouze fond pořízený
z regionální dotace. Roční přírůstek fondu se odráží ve výši
poskytnuté dotace. Bude vypracován návrh definice termínu výměnný
fond, kde bude přesně stanoveno, z čeho zmíněný fond vzniká.
- výkony
z dotace - upřesnit v komentáři, co přesně bylo z dotace
hrazeno zahrnout do výkazu výkony region. funkcí, (i úvazky
účetní a ekonoma), rozlišení významu pojmu metodických návštěv
a konzultací.
- registrace
knihoven - v současnosti zaregistrováno pouze 660 knihoven,
kromě odborných knihoven, požadavek urychlení registrace. Předběžné
seznámení se vznikem novely knihovnického zákona, jež by měla
specifikovat standardy knihovnických a informačních služeb.
Návrh novely by měl být vypracován na jaře příštího roku. Vyvstává
nutnost vymezit zároveň i postavení muzeí.
Dále se diskutovalo
o převodech pracovně právních závazků na zřizovatele a o možnostech
převodu případně zbylých finančních prostředků k posílení výměnného
fondu krajských knihoven pro potřeby zatopených knihoven.
Závěr diskuse:
- NK ČR
připraví operativně návrh definic položek užívaných při vykazování
regionálních funkcí, který zašle krajským knihovnám k připomínkování
tak, aby definitivní znění bylo k dispozici na říjnovém semináři
- Seminář
31. 10. 2002 bude organizován s tematikou rozšířenou o statistické
vykazování knihovnických výkonů obecně za účasti IPOS.
Po diskusi
se účastníci setkání seznámili s novými prostorami SVK PK v areálu
Bory.
PhDr. Jaroslav Vyčichlo
předseda Sekce SDRUK pro RF
Vypracovala : Petrovičová
Dne 5. 9. 2002
19.09.2002 |
|