|
Zápis z 2. porady SDRUK pro regionální funkce
Porada se konala dne 31. 10. 2002 v zasedací
síni Národní knihovny ČR v Praze za účasti zástupců Krajských
knihoven ČR, zástupců NK ČR a MKČR. Jednání zahájil PhDr.Vyčichlo
- předseda Sekce SDRUK pro RF a seznámil účastníky s jednotlivými
body programu.
1)
Zpracování projektu na zajištění RF v roce 2003 (MK ČR)
Mgr. Petra Miturová z MK ČR informovala o "Programu podpory
zajištění regionálních funkcí knihoven", který byl v
písemné podobě předán všem účastníkům a má podobu konečnou. Je
rovněž zveřejněn na domácí stránce NK ČR na adrese:
http://knihovnam.nkp.cz/sekce.php3?page=02_Odb/10_RegFceRozc.htm
.Obsahuje základní cíle a zaměření programu, určuje postup při
poskytování dotací a způsob vyplňování jednotlivých žádostí. Vymezuje
pravidla poskytování a podmínky čerpání dotací na zajištění výkonu
regionálních funkcí a současně i jejich sledování a kontrolu.
Finanční prostředky na příští rok budou zvýšeny o částku 37 mil.
Kč a budou přerozděleny podle stejného klíče jako v loňském roce:
podle počtu obyvatel (55%) a počtu knihoven (45%). Celková
dotace činí 128 840 000,- Kč. Rozpis finančních částek pro jednotlivé
kraje byl rovněž předán. Do rozpočtu zřizovatelů pověřených
knihoven budou peníze poukázány z MK přes rozpočty Krajských úřadů.
Způsob podání žádostí o dotaci:
-
jednotlivé PK požádají KK o dotaci na formuláři uvedeném v Programu
s. 7-9, finančně vyjádřeno v tabulce s. 9.
-
KK vyhotoví souhrnnou žádost za všechny PK kraje součtem požadavků
PK. Připočte svoje náklady na RF.
-
O dotaci na výkon RF požádá poskytovatele dotace, tj. MK ČR.
Přílohou budu kopie žádostí jednotlivých PK. (Str. 7 - 9 Programu).
-
Krajská knihovna žádá do 30. 11. 2002, když předtím určila termín,
do něhož předloží požadovanou výši dotace jednotlivé PK.
-
Pouze souhrnné tabulky (str. 9 Programu) v elektronické podobě,
doplněné stejnými tabulkami PK poskytnou KK odboru knihovnictví
NK ČR.
Byla
zmíněna otázka včasného přidělení dotace - rozhodnutí MK o přidělení
dotace se bude datovat dnem 1. 1. 2003, k problematice úvěrování
překlenovacího období bude MK požádáno předsedou Sekce SDRUK pro
RF o písemné stanovisko do 20. 11.
2)
Statistické vykazování knihovnických výkonů - výkaz KULT (MK)
V 12-01 (IPOS)
Vykazování za rok 2001: výkazy dat o činnosti knihoven se týkaly
přibližně 6 500 zpracovatelských jednotek, dr. Radová referovala
o sběru dat pomocí internetu a z důvodu velké chybovosti poukázala
na nutnost použít ještě klasické formuláře. Situace se bude opakovat
při vyhodnocování dat za r. 2002. Termíny vyhotovení sumářů se
nemění, základní statistická jednotka je povinna poskytnout výkaz
do 21. 1. 2003, sumáře zpracují krajské knihovny do 15. 3. 2003.
Bylo dohodnuto, že KK sdělí IPOSU, kdo je zodpovědný za sběr dat
a v termínu do 8. 11. 2002 bude poslán do IPOSU seznam pověřených
knihoven, které budou za svůj region zpracovávat statistiku za
r. 2002. Obsah statistického výkazu se podstatně nemění, přibyla
řádka stav KF v roce 2001. Vzor výkazu všichni účastníci obdrželi,
stejně jako zpracované sumáře za jednotlivé kraje za rok 2001.
3) Převod stávajících okresních knihoven pod města svého sídla,
dodržení zákona č. 157/2000 Sb., o přechodu některých věcí, práv
a závazků z majetku České republiky do majetku krajů. Poznatky
z převodu
Byly zhodnoceny výsledky dle zaslaných zpráv z jednotlivých krajských
knihoven. Lze pouze konstatovat, že převod knihoven je v plné
kompetenci rušených okresů a měst v sídle stávající okresní knihovny.
Problematika je sledována řediteli převáděných knihoven, postupy
převodu jsou značně různorodé a odvíjí se do jisté míry od spolupráce
knihoven s dotčenými úřady. Nebyly zjištěny případy, kdy by stávající
okresní knihovny byly při převodu poškozovány.
4)
Vyhodnocení stávajících smluv uzavřených s pověřenými knihovnami,
uzavírání smluv s PK na rok 2003 podle zkušeností z tohoto roku
Uzavírání smluv o přenesení RF mezi krajskými a pověřenými knihovnami
proběhlo v roce 2001 bez závažnějších problémů. Stejný postup
je doporučen pro rok letošní. Smlouvy jednotlivých krajů se liší,
mají např. různé doby platnosti, změny týkající se rozsahu reg.
funkcí, příloh atd. v závislosti na podmínkách v jednotlivých
oblastech.
Bylo
doporučeno, aby smlouva obsahovala:
-
předmět smlouvy
-
seznam poskytovaných regionálních služeb
-
dobu, na níž je smlouva uzavírána nebo způsob výpovědi smlouvy,
je-li tato uzavřena na dobu neurčitou
-
klauzuli, jak se pověřená knihovna zachová, neobdrží-li dotaci
či bude-li přidělená částka omezena
-
jako přílohu seznam obsluhovaných knihoven nebo kopie smluv
s obsluhovanými knihovnami
-
jako přílohu kopii osvědčení o registraci knihovny (z dikce
knihovního zákona vyplývá uzavírat smlouvy pouze s registrovanými
knihovnami)
Vzorem
může sloužit např. "Smlouva o přenesení regionálních funkcí"
z olomoucké krajské knihovny, která je velice dobře zpracována.
V
této souvislosti byla též zmíněna otázka vytyčování standardů
pověřených knihoven a jejich závaznosti. Připomínky a náměty ke
standardům pověřené knihovny přijímá odbor knihovnictví NK ČR
do 28. 11. 2002. Návrh standardů diskutován v Brně 24. 4. t.r.
pod názvem "Parametry pověřené knihovny, atest". Je
ke stažení ze stránky
nebo přímo.
Standard RF bude zhodnocen v 1. nebo 2. čtvrtletí 2003, po zpracování
výkazů RF a zpráv za rok 2002.
5)
Definice položek užívaných při vykazování RF
Dr. Richter z NK ČR seznámil zúčastněné s upraveným statistickým
výkazem výkonu regionálních funkcí a dohodl obsah jednotlivých
položek (např. poradenská činnost, revize, knihovní fond aj.)
Bylo dohodnuto soustředit se hlavně na přínosy a problémy při
vyhotovování ročních zpráv.
Nové definice:
-
v sumáři KK se uvede počet všech knihoven, pro něž jsou poskytovány
regionální funkce;
-
výměnný fond bude chápán jako celek, tj. bez ohledu na to, od
jakého data je budován. (tj. část celého KF, která je budována
za účelem poskytování výměnných souborů knihovnám regionu, cirkulace).
Připočítávat se bude pouze roční přírůstek, rozdělený na státní
dotaci, příspěvek z obcí, příspěvek z kraje, příspěvky z dalších
zdrojů;
-
počty osob zabezpečujících výkon RF budou totožné s počtem osob
uváděných v uzavřené smlouvě;
-
potřeba odlišení konzultace a metodické návštěvy, která je časově
náročnější a komplexnější - bude vytvořena nová kolonka sumáře
a uvedeno: počet poskytnutých konzultací, počet metodických
návštěv (konzultace v rámci metodické návštěvy již není vykazována);
-
kategorie servisní techniky by měla být zhodnocena v komentáři;
6)
Modely poskytování regionálních funkcí
Letošní rok 2002 je z pohledu zajišťování RF zcela netypický,
jednak pro sám počátek zavádění a výkonu RF a také proto, že cca
v 25 okresech ještě existuje financování této činnosti prostřednictvím
okresních úřadů, a to v rozličné míře. Zmíněné modely jsou v počátečním
vývoji, a teprve praxe může přinést určité sjednocení.
V termínu duben 2003 bude svolána porada všech ředitelů PK ČR.
7)
Spolupráce škol a knihoven v systému INDOŠ - výsledky
Spolupráce knihoven a škol v rámci tohoto programu neprobíhá,
byl navázán kontakt s p. Gabrielou Leitkepovou z firmy AutoCont,
která vyvíjí snahu propojit knihovní infrastrukturu vhodným způsobem
se školstvím. Proto byl touto firmou vytvořen tzv. Pilotní projekt,
jehož cílem bylo do konce září 2002 realizovat projekt 5 veřejných
knihoven v obcích do 5 tisíc obyvatel. Podmínkou bylo, aby v dané
obci byla škola. Součástí nabídky je připojení veřejné knihovny
k internetu, vybudování patřičného rozvodu a vybavení knihovny
2 počítači a tiskárnou. Pilotní projekt je v tomto rozsahu již
realizován. Hlubší spolupráce mezi knihovnami a firmou AutoCont
dosud nebyla navázána.
Z informace dr. Richtera vyplývá, že v současné době generální
dodavatel splnil zakázku pro cca 3 000 škol, druhá fáze by se
měla zaměřit na školy s internetovým připojením a s realizací
po jednotlivých krajích.
8)
Výsledky kontrol z realizace projektů VISK 3 za r. 2000 - 2001
v knihovnických pracovištích
Výsledky kontrol jsou ve všech krajích velice podobné. Byla prováděna
pouze věcná kontrola naplnění projektů. Zhodnocení proběhlo kladně,
nebyly shledány žádné závažné nedostatky. Knihovny žádaly o dotace
v první řadě na zřízení veřejných internetových služeb, vytvoření
informačních center, zpřístupnění katalogů knihoven na webových
stránkách, na nákup knihovnických počítačových programů, jejich
zkompletování a tím zajištění plné automatizace knihoven.
9)
Různé
-
Dr. Richter informoval o přípravě standardu veřejných knihovnických
a informačních služeb. Diskusní seminář k problematice bude
uspořádán 12. 12. 2002 v NK ČR, v zasedací síni od 10.00.
-
Dr. Richter informoval o finančním zabezpečení programu VISK
3 - letos je vyčleněna částka 21 mil. Kč, podklady k projektu
je možno získat z webových stránek NK. Do dnešního dne je zkontrolováno
260 projektů z 945 projektů. Dojde-li ke změně projektu (např.
z důvodu krácení dotace), je potřeba toto oznámit ministerstvu,
případně zažádat o změnu.V letošním roce obdrží všichni příjemci
dotace formuláře ke specifikaci projektu, z něhož bude zřejmá
jeho konkrétní realizace.
-
Byla zmíněna též možnost využití uvažované smlouvy mezi státem
a Českým Telecomem, ohledně univerzálního připojení knihoven.
-
Z připomínek kolegy Helceleta vyplynula mimo jiné nutnost doplnit
rubriku ve formuláři zápisu o provedené kontrole, kde by kontrolovaný
vyjádřil souhlas nebo nesouhlas se závěry kontroly, dále aby
MK předem přímo vymezilo podmínky čerpání při zkráceném projektu
a při jeho závěrečném hodnocení bralo na zřetel tyto okolnosti.
-
Velkým problémem je pozdní přidělování dotací na regionální
funkce, z čehož pak následně plynou nejasnosti v řešení jednak
personálního zabezpečení a též ve financování dalších akcí.
Byl vznesen požadavek, aby MK písemně potvrdilo, že je přípustné
poskytovat zálohu z prostředků zřizovatele formou úvěru.
-
Dané termíny proúčtování dotace k 31. 12. 02 a k 15. 1. 03 pro
MK se jeví jako nereálné, z hlediska účtování. Pro další roky
bude vhodné stanovit termíny, které budou lépe vyhovovat ekonomickému
zúčtování roku (Např. Český Telecom rozesílá svým zákazníkům
vyúčtování až po 18. v měsíci a takových případů je více. Nelze
proto účetně přesně stanovit náklady na RF za měsíc prosinec.)
-
Z příspěvku Mgr. Zlaty Houškové bylo zřejmé, že neexistuje jednotný
postup při certifikaci pracovníků knihoven v kursech ECDL. Každá
knihovna postupuje v rámci vlastních podmínek.
-
Mgr. Z. Houšková informovala o nabídce firmy INTEL, která bude
zajišťovat informační gramotnost obyvatel a jeví se jako potenciální
spolupracovník. Firma se obrátí na jednotlivé krajské knihovny.
-
Kontroly VISK 2 v KK budou probíhat v listopadu a v prosinci,
budou se týkat projektů z roku 2000 a 2001. Budou požadovány
prezenční listiny, výsledky anket, testy, dohody s lektory,
proběhne věcná kontrola zařízení učeben.
-
Program na vzdělávání knihoven jako součásti obcí - plánuje
se zřízení asi 20 členné skupiny školících pracovníků. Knihovna
bude působit jako komunitní centrum. Bylo poukázáno na skutečnost,
že knihovníci veřejných knihoven volají po školeních AACR 2
a některé KK neškolí.
-
Informace o jednání s ÚISK FF UK na vzdělávání knihovníků elektronickou
formou. Pravděpodobně bude opět umožněno dálkové studium knihovníků
v Praze.
-
Program Modrý štít - jeho cílem je řešení krizových situací.
Příští rok proběhne šetření připravenosti muzeí, archívů a knihoven
s potenciální možností obdržení dotace.
-
Na závěr porady dr. Richter seznámil účastníky s přípravou webovského
formuláře o nových a nově rekonstruovaných knihovnách, který
bude sloužit jako informace pro databázi o výstavbě a rekonstrukci
knihoven.
Zpracovala
: Petrovičová
Ověřil dr. J. Vyčichlo
03.01.2013
|
|