Internet ve veřejných knihovnách

Ministerstvo průmyslu a obchodu
Na Františku 32, 110 15 Praha l

Naše značka: 11357/99/4110
Vyřizuje/linka: Ing. Bendlová
PRAHA dne: 7.4.1999
Věc: Internet ve veřejných knihovnách

S ohledem na naše jednání ze dne 26. 2. 1999 o problematice, zda poskytování informací prostřednictvím sítě Internet ve veřejných knihovnách, muzeích a jiných kulturních zařízeních nezaložených za účelem podnikání, lze chápat jako živnost, a po posouzení Vašich návrhů uvádíme:

V obecné rovině činnost - poskytování informací prostřednictvím sítě Internet spadá svým charakterem do koncesované živnosti "Poskytování telekomunikačních služeb".

Na druhé straně však zpřístupnění informací široké veřejnosti atˇ už formou půjčování knih, časopisů nebo v dnešní době i formou přístupu do internetové sítě, je základním posláním všech veřejných knihoven či obdobných zařízení. Tuto službu veřejnosti lze v dnešní době logicky postavit na roveň půjčování knih nebo časopisů, které jsou knihovnou jakožto příspěvkovou organizací poskytovány. Činnost poskytování informací prostřednictvím sítě Internet pak musí být zařazena mezi hlavní činnosti obsažené ve zřizovací listině, statutu knihovny nebo obdobného kulturního zařízení.

V této souvislosti však základním kritériem pro to, zda uvedená činnost je živností, zůstává konkrétní posouzení, zda bude Internetové sítě využíváno pouze jako prostředek získávání informací, nikoli jako hlavní cíl, t.j. zda Internet bude využíván pouze v souvislosti se základní funkcí knihovny (t.j. pro vlastní potřebu poskytovat informace čtenářům). Pouze za tohoto předpokladu se o živnost nejedná . S tímto kritériem souvisí posouzení, zda se bude jednat o činnost, která naplňuje veškeré znaky živnosti dle ustanovení § 2 živnostenského zákona v platném znění (t.j. zda půjde o soustavnou činnost provozovanou samostatně, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku a za podmínek stanovených živnostenským zákonem), či nikoli. Zejména je nutné se zabývat otázkou, zda je uvedená činnost provozována za účelem dosažení zisku. Posouzení každého jednotlivého případu z tohoto pohledu je v pravomoci příslušného živnostenského úřadu.

O shora uvedeném pohledu na problematiku užívání Internetu ve veřejných knihovnách a dalších kulturních zařízeních včetně zajištění potřebných opatření proti zneužití poskytovaných služeb budou všechny živnostenské úřady informovány v nejbližší době.


Ing. Karel Kroupa
ředitel odboru živností