II. - Předkládací zpráva k Programu podpory zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven

Na základě usnesení vlády ČR ze dne 26. 2. 2001 č. 195 předkládá Ministerstvo kultury vládě ke schválení Program podpory zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven (dále jen "Program"), v jehož rámci jsou poskytovány dotace na zajištění služeb pro základní knihovny v krajích a podporu jejich vzájemné koordinace. Jeho vyhlášení se předpokládá počátkem roku 2002.

Předkládaný Program vychází z tradiční kooperace jednotlivých knihoven, kdy žádná knihovna sama o sobě není schopna uspokojit široké spektrum uživatelských potřeb v žádoucí kvalitě, a ze snahy o efektivní využití finančních prostředků pocházejících z veřejných zdrojů. Územní kooperační systémy v ČR mají dlouholetou tradici a mimořádný význam pro fungování knihoven v malých obcích, kde garantují průběžnou aktualizaci knihovního fondu a udržení odborného standardu služeb. Napomáhají zvyšovat kvalitu a dostupnost knihovnických a informačních služeb ve všech místech oblasti a přispívají tak k vyrovnání rozdílů mezi možnostmi, které mají obyvatelé měst a malých obcí.

Předkládaný materiál je v souladu se zákonem č. 257/2001, o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon), který podle ustanovení § 2 a § 11 předpokládá poskytování souboru veřejných knihovnických a informačních služeb označovaných jako regionální funkce. Regionální funkce jsou zajišťovány krajskou knihovnou nebo jí vybranou základní knihovnou, kterou krajská knihovna za daným účelem písemně smluvně pověří. V souladu s koncepcí zákona je nezbytným předpokladem fungování systému regionálních funkcí, financovaného z peněžních prostředků Programu, existence krajské knihovny v každém kraji. Tato knihovna je ve spolupráci s Ministerstvem kultury důležitým článkem při rozdělování dotací a sledování efektivnosti výkonu regionálních funkcí. Materiál je rovněž je v souladu se zákonem
č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a souborem zákonů souvisejících s I. etapou reformy veřejné správy.

Současně Ministerstvo kultury na základě § 15 odst. 3 knihovního zákona předkládá na program jednání vlády návrh nařízení vlády, kterým se stanoví pravidla poskytování dotací na podporu knihoven. Podstatná část předkládaného Programu z tohoto návrhu nařízení vlády vychází.

Místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí povolil výjimku z požadavku meziresortního připomínkového řízení podle Jednacího řádu vlády dne 14. prosince 2001
pod č.j. 10/52065/01.

Připomínky Ministerstva financí zaslané Ministerstvu kultury dne 18. prosince 2001 byly zapracovány a výše uvedený materiál je předkládán bez rozporů.