Půjčování zvukových a zvukově obrazových dokumentů v evropských knihovnáchPozn. č. 1Mezinárodní úmluvy, legislativa EU i legislativa jednotlivých zemí umožňuje knihovnám půjčování všech typů dokumentůText ve formátu .doc ke stažení, 72 kB Knihovny tvoří přirozenou informační infrastrukturu pro oblast vzdělávání, výzkumu, chrání a zpřístupňují kulturní hodnoty. V rámci svých knihovnických a informačních služeb zpřístupňují uživatelům dokumenty v klasické i elektronické podobě a vytváří tak podmínky pro rovný přístup k informacím. Jedná se o dokumenty , které mají v převážné míře charakter autorských děl, a tudíž spadají do právní regulace autorského práva. Na činnost knihoven se vztahuje autorské právo, nejen v podobě národní autorské legislativy, ale i mezinárodních právních smluvních aktů, např. revidovaná Bernská úmluva, smlouvy Světové organizace duševního vlastnictví též i legislativy Evropské unie, viz některé direktivy : autorská ochrana databází, počítačových programů, směrnice 2001 /29 EC z 22. května 2001 EU o některých aspektech harmonizace autorského práva a práv příbuzných v informační společnosti a zejména směrnice č. 92/100 EEC Rady z 19. listopadu 1992, o právu na pronájem a půjčování a o určitých právech souvisejících s autorským právem v oblasti duševního vlastnictví. Směrnice č. 92/100 EEC poskytuje právní volnost v rozhodnutí členských států poskytnout výjimky z autorského práva při vypůjčování a pronájmu autorských děl viz čl. 5.: Článek 5 - Výjimky z výhradního veřejného výpůjčního práva (1) Členské státy mohou stanovit s ohledem na veřejné půjčování výjimky z výhradního
výpůjčního práva podle článku 1, pokud odměnu za takovou výpůjčku obdrží alespoň
autor. O výši této odměny mohou členské státy rozhodovat podle svých vlastních
kulturně-politických záměrů. Současná praxe evropských knihoven jasně dokládá, že všechny země ve své legislativě uplatňují výjimky v užívání autorských děl pro činnost knihoven, archivů a pro celou oblast vzdělávání a výzkumu. Výjimky se týkají půjčování a kopírování nejen klasických knih a časopisů, ale i zvukových dokumentů (např. CD) a zvukově obrazových dokumentů a dalších nových médií. Tato praxe je motivována úsilím o vytvoření rovných podmínek k naplnění základních lidských práv na svobodný přístup k informacím a ke vzdělávání. Ve všech níže citovaných zemích se zvukové i zvukově obrazové dokumenty půjčují mimo objekty knihoven (absenční půjčování). Rozdíly jsou pouze v tom, že některé země důsledně uplatňují princip bezplatného půjčování a v jiných zemích je půjčování spojeno s výběrem drobných manipulačních poplatků. Pokud některé státy poskytují autorům případně výrobcům kompenzaci za využívání autorských děl, platí tyto poplatky stát. BELGIE Ve fondech těchto knihoven je kromě klasických knihovních dokumentů - knih, časopisů aj. též značné množství nosičů zvuku, videokazet aj. materiálů. Celkový počet : CD v rámci knihoven: l 099 487 ks. - CD, 15 976 CD ROM, audiovizuální materiály 4 932, ostatní 89035 - diskety, magnetofonové kazety, grafiky, hry aj. Knihovny umožňují nejen prezenční, ale i absenční výpůjčky nosičů zvuku a videokazet. Např. v r. 1997, jak vyplývá ze statistiky veřejných knihoven ve Flandrech, bylo čtenářům půjčeno (registrováno tehdy bylo 1.5 milionu čtenářů) 4. 600 000 ks CD, 200 000 audiokazet,( 46.mil knih - poznámka k doplnění ). Průměrně si zapůjčil 1 čtenář /viz statistický údaj z roku 1997/ 28 knih a 3 CD nebo jiný např. audiovizuální materiál. Pro srovnání s rokem 1996 se zvýšil počet výpůjček v r. 1997 u tištěných materiálů o 1. mil. svazků, u audiovizuálních o 200 tisíc ks. Jde o zcela zřetelný trend postupného zvyšování výpůjček nosičů zvuku a videokazet ve veřejných knihovnách ve Flandrech. Podmínkou k vypůjčování z fondů knihoven, včetně nosičů zvuku je registrace čtenáře v knihovně. ( Poplatek za registraci 1 čtenáře = 170 belg. franků). Výpůjčky CD, CD ROM a videokazet jsou úplatné. Knihovny ve Flandrech získaly na výpůjčních poplatcích 75.080 690 bel. franků. RAKOUSKO DÁNSKO Dánský stát uhrazuje každoročně náhrady za užívání autorských děl v knihovnách autorským organizacím a jsou rozdělovány podle principu nároku odpovědných osob na náhradu. Samotné knihovny neplatí žádné poplatky. Dánské veřejné knihovny umožňují uživatelům absenční výpůjčky, jak tištěných materiálů tak i např. CD, CD ROM, videokazet aj. Pro dospělé jsou stanoveny na jednotlivé materiály výpůjční doby - v délce např. 4 týdnu pro CD a je také omezen počet knihovních jednotek pro jednu výpůjčku : např. knihovna v Skilborgu - Veřejná knihovna Skilborg stanovuje ve svém výpůjčním řádu 12 jednotek / knihy/ 8 CD. Knihovní oddělení pro děti a mládež umožňuje absenční výpůjčky uživatelům i kazet, audiokazet, magnet. pásek a CD, ale i různých počítačových her. O využití nosičů zvuku, videokazet a multimédií v rámci výpůjčních aktivit dánských knihoven2 svědčí i statistika výpůjček za rok 2000. Z celkového počtu 72,5 mil. výpůjček připadá 1 mil. na multimédia a hudební nahrávky, 8,9 mil. na nahrávky mluveného slova, na Talking books 2.3 mil. a na ostatní 8.8 mil. výpůjček. FINSKO Knihovny mají možnost půjčovat nosiče zvuku uživatelům. Nosiče zvuku jsou zahrnuty do příslušné klauzule znění autorského zákona . V ostatních případech, např. audiovizuální materiály aj. dostávají finské knihovny od autorů exkluzivní práva využívat jejich díla, též formou půjčování. Výpůjčky nejsou ničím omezeny - např. časovým úsekem, který uplyne od zveřejnění, vydání díla. Výpůjčky těchto děl nejsou vázány na svolení autora. Finské knihovny umožňují výpůjčky nosičů zvuku, videokazet uživatelům domů. Podmínkou pro poskytování absenčních výpůjček je registrace čtenáře v knihovně, vystavení čtenářského průkazu, dodržení stanovené výpůjční lhůty a též za určitý finanční poplatek. Univerzitní knihovny většinou tuto platbu svým uživatelům - studentům - promíjejí. Většina finských knihoven, má ve svém fondu moderní materiály v podobě CD ROM, CD, videokazet, multimédií. Jde o větší část z 432 knihoven (právní subjektivita ) a 463 poboček a 199 mobilních knihoven, které mají významnou pozici ve finském knihovnictví. Celkové množství výpůjček z fondů veřejných knihoven představovalo v roce 2000 103,4 milionů jednotek (včetně moderních médií : CD ROM, CD, videokazet aj.). Výpůjčky těchto materiálů jsou povoleny. Náhrady za užívání těchto materiálů ve veřejných knihovnách upravuje Lending Right systém. Půjčování nosičů zvuku a videokazet není omezeno žádnou lhůtou - vázanou s dobou , která uplyne od vydání, zveřejnění těchto médií. NORSKO Zvláště ve Skandinávii je součástí výpůjční funkce knihoven i vzdělávací aktivita
, která se opírá o seznamování uživatelů s využíváním moderních technologií
a médií a také ŠVÉDSKO Švédské veřejné knihovny dle statistiky z roku 2000 vypůjčily 79, 4 - 79,9 milionů jednotek ze svých fondů. ( 9 ks /jednotek/ na jednoho občana). Jde o 289 knihoven. Významnou součástí těchto výpůjček byly též CD, videokazety, CD ROM , multimédia aj. Výpůjčky nosičů zvuku nejsou konkrétně omezeny . NĚMECKO Výpůjčky nosičů zvuku aj. v knihovnách jsou bezplatné. Jediné omezení, které platí pro tyto výpůjčky, je, že nebudou tyto dokumenty využity na veřejnosti. Je možné vypůjčovat všechny typy těchto dokumentů : nosičů zvuku, videokazet, audiovizuálních dokumentů okamžitě po jejich nákupu knihovnou. Pro veřejné knihovny v Německu platí, že poplatky, které jsou určené pro autory , vydavatele a další nositele autorských práv jsou zahrnuty v kupní ceně těchto médií. V roce 1975 byla uzavřena smlouva mezi veřejnými knihovnami a kolektivními správci autorských práv (také i s autory a nakladateli), která umožňuje toto řešení. VELKÁ BRITÁNIE Uživatelé knihoven si mohou zapůjčit nosiče zvuku, videokazety aj. materiály z fondů i absenčně. Výpůjčka je omezena pouze počtem najednou půjčených dokumentů a výpůjční dobou, která je u nosičů zvuku většinou vymezena dobou 1 týdne. Děti a mladiství do 18 let si nemohou vypůjčit videokazety. Dospělí mají možnost výpůjčky 8 audiokazet, 8 video a 4 CD ROM. Ve Velké Británii věnuje autorský zákon i značný prostor veřejným knihovnám. Problematika absenčních a prezenčních výpůjček nosičů zvuku je řešena smluvní formou. Veřejné knihovny mají povoleno vypůjčování těchto materiálů na základě uzavřené smlouvy s producenty nosičů zvuku. IRSKO V Irsku působí 320 veřejných knihoven, které disponují fondem 10,5milionů jednotek ve výpůjčním fondu. Výpůjční trendy počítají mimo jiné i z rozšiřováním a budováním nových skladovacích prostor pro všechny typy fondů , včetně CD, CD ROM , elektronických knih , multimédií. Výpůjční řády irských knihoven umožňují výpůjčky všech typů knihovních dokumentů uživatelům. ŠPANĚLSKO Uživatelům knihoven je zaručen volný přístup k fondu španělských knihoven.
Mohou si půjčovat, nejen knihy, časopisy, ale i desky, magnetofonové pásky,
CD, CD ROM a DVD. Zvláštní ustanovení platí pro výpůjčky knih, které obsahují jako přílohu CD - ROM. Zapůjčení maximálně 5 knih s těmito přílohami je možné na 5 dní. Pozdní vrácení výpůjčky je opět sankcionováno. Zvukové a audiovizuální dokumenty jsou běžně půjčovány v Polsku, Franci, USA, Austrálii, Singapuru ......
1 Text byl zpracován na základě rešerše z 17.5. 2002 - IFLA a rešerše zpracované Mgr. Jindřichem Pilařem v červnu 2002. Využit byl i fond knihovny knihovnické literatury OK internetové zdroje především : GABRIEL - domovské stránky národních knihoven vybraných evropských zemí, různé další údaje dostupné prostřednictvím Internetu - o autorském právu a výpůjčních směrnicích . Dále byly využity informace získané z domovských stránek některých městských, regionálních , univerzitních a vybraných speciálních knihoven, především z Velké Británie, Finska, Španělska a dalších evropských států zaměřené na problematiku půjčování knihovních materiálů uživatelům, s uvedenými výpůjčními podmínkami. Informace byly ověřeny dotazem v jednotlivých knihovnách. Řadu důležitých informací jsme získali od členů výboru EBLIDA. 2 (ca 800 veřejných knihoven - jde o 245 knihoven s 503 pobočkami a 52 mobilních knihoven) 20.1.2003
05.03.2004 / Vít Richter, Vincenc Streit |
|